爭議再現 德國如何應對老齡化新難題

近日來，德國養老金體系改革陷入僵局。新養老金方案主要包含「福利保障」與「勞動力激勵」等措施，儘管德國聯邦內閣已於今年8月和10月分批通過了相關法律草案，但該方案在聯邦議院的審批進程目前停滯不前。

面對德國嚴峻的老齡化問題，新養老金方案引發巨大爭議。社會爭論涉及黨派、財政、代際等多方面矛盾，最核心在於方案試圖通過財政補貼維持現有福利，而學界擔憂此舉將透支國家未來的財政空間。

根據聯邦勞工部長巴貝爾·巴斯介紹，養老金方案包含多項政策。福利方面，核心條款是將「養老金水平底線」延長至2031年。政府計劃立法強制規定，標準養老金與平均工資的替代率（退休後金額與退休前金額的比例）不得低於48%，即使人口老齡化導致繳費者減少，也要維持這一最低水平。

據官方測算，以原有政策自然推行下，替代率將在2031年將自然滑落至47%。若提升並鎖定至48%意味著一名月領1500歐元的退休者，屆時每月可多獲約35歐元。

此外，方案中的「母親養老金III」規定，1992年以前出生的子女，其父母的育兒積分延長至3年，實現了與後生子女的待遇平等。根據勞工部估算，這部分措施每年額外支出約50億歐元，全部由財政支出承擔。