Cơ sở pháp lý của khiếu nại
Trước đó, đại diện Brazil đã chỉ trích Mỹ một cách gián tiếp, cho rằng các biện pháp "thuế quan tùy ý được công bố và thực thi một cách hỗn loạn của Mỹ đang làm rối loạn chuỗi giá trị toàn cầu và có nguy cơ đẩy nền kinh tế thế giới vào vòng xoáy giá cả cao và trì trệ. Những biện pháp đơn phương này vi phạm trắng trợn các nguyên tắc cốt lõi của WTO, vốn là nền tảng cho hoạt động bình thường của thương mại quốc tế."
Lần này, Brazil nêu rõ trong tài liệu thông báo rằng các biện pháp liên quan của Mỹ không phù hợp với nghĩa vụ của Mỹ theo GATT 1994.
Cụ thể, Brazil cho rằng hành động của Mỹ vi phạm Điều I:1 của GATT 1994, vì trong khi áp thuế bổ sung lên một số sản phẩm Brazil, Mỹ lại miễn thuế tương tự cho một số đối tác thương mại khác. Điều này không đảm bảo rằng bất kỳ ưu đãi, đặc quyền hoặc miễn trừ nào mà Mỹ dành cho sản phẩm tương tự từ các thành viên WTO khác cũng phải được áp dụng ngay lập tức và vô điều kiện cho hàng hóa Brazil.
Đồng thời, hành động của Mỹ vi phạm Điều II:1(b) của GATT 1994 khi áp mức thuế thông thường vượt quá mức cam kết trong Biểu nhượng bộ của Mỹ đính kèm GATT 1994, và/hoặc không miễn trừ một số mặt hàng Brazil khỏi các loại thuế hoặc phí khác vượt quá quy định trong Biểu nhượng bộ.
Ngoài ra, Mỹ cũng vi phạm Điều 23:1 của DSU khi tìm cách khắc phục các vi phạm nghĩa vụ hoặc tổn hại lợi ích theo các hiệp định liên quan thông qua biện pháp thuế quan thay vì tuân thủ quy tắc và thủ tục giải quyết tranh chấp.
Do đó, Brazil tuyên bố bảo lưu quyền đưa ra các bằng chứng, biện pháp bổ sung và yêu cầu khác trong quá trình tham vấn cũng như trong bất kỳ yêu cầu thành lập ban hội thẩm sau này. Brazil cũng bày tỏ mong muốn nhận được phản hồi từ Mỹ và thống nhất một ngày tham vấn thuận tiện cho cả hai bên.
Thông thường, yêu cầu tham vấn là bước chính thức khởi động quy trình giải quyết tranh chấp tại WTO, tạo cơ hội để các bên thảo luận và tìm giải pháp thỏa đáng mà không cần kiện tụng thêm. Nếu sau 60 ngày, tham vấn không giải quyết được tranh chấp, bên khiếu nại có thể yêu cầu ban hội thẩm ra phán quyết.
