雖然區塊鏈技術的設計初衷是用作比特幣的網絡架構，但現如今，它已被用於各個領域。其中一個領域便是政府管治，分佈式系統在該領域中起到了重要作用，並有很大的潛力能改善公共部門的工作。

為什麼政府部門想要採用區塊鏈技術？

區塊鏈技術在政府治理方面有很多潛在優勢，而政府機構考慮利用區塊鏈技術的主要原因還是因為其可以增加去中心化、提高數據完整性和透明度，以及更好地提高效率並減少運營成本。

去中心化和數據完整性

構建區塊鏈存在很多不同的方式，但不論是什麼方式其中都具有一定程度的去中心化。這是因為區塊鏈網絡是由大量的計算機節點來維護的，而這些節點又同步運行來驗證和確認所有的數據。並且這些節點需要達成共識並對數據庫的狀態形成一致意見，以此來達到高度真實性。

因此，區塊鏈系統也就具有了高度的不可變性，並且他們的框架可按特殊需求來定制，從而保障信息的訪問以及修改只能由被授權方執行。實際上，各個管理機構都可以充當一個驗證器，並參與到對數據的分發以及驗證程序中。而這將很大程度上減少數據被篡改和被欺詐的可能性。

同時非政府組織、大學以及公民都可以充當驗證節點，以此來形成更高程度的去中心化。此外，這些驗證機制還可以防止數據輸入錯誤（例如，缺乏基礎信息的數據塊或被分佈式網絡節點所拒絕）等一些常見的錯誤類型。

除此之外，區塊鏈在未來的某一天也很有可能在選舉過程中發揮重要的作用。公平公開的選舉是民主的基石，區塊鏈的高度不可變性使其成為確保投票不被篡改的一種極佳的解決方案。除了為已投票數據提供額外的安全保障，區塊鏈還很有可能使安全的在線投票成為可能。此前西維尼亞州在2018年美國中期選舉中就進行了該技術的實驗。

透明度

區塊鏈數據庫可用來存儲並保護政府記錄，使得任何人都難以對信息進行操作或隱藏。目前，大多數政府數據都被存儲在由當局機構直接控制的中心化數據庫中。而這些數據很明顯就被掌握在少數人的手中，這使得暗箱操作變得輕而易舉。在這種情況下，區塊鏈就是一個更好的選擇，因為它可以將數據的存儲以及驗證過程分發給多個部門，以此就可以有效地實現權力去中心化。

因此，區塊鏈便可以用作高度透明的數據庫，以此來降低（或移除）政府機構與公眾的信任需求。例如，一些歐洲政府機構正在探索基於區塊鏈的登記機構在減少財產糾紛方面的潛在應用。此種分佈式系統允許政府機構以及任何公民進行訪問以及驗證數據，且每一方都有權擁有一份官方文件和聲明的副本。

同時，去中心化的區塊鏈還可以提供對記錄的永久訪問，以便執法人員和監督機構揭露腐敗以及權力的濫用。並且區塊鏈系統還可以減少或消除數據共享和金融交易過程中對中間機構的需求，這就使得政府官方想要通過一系列不透明實體來轉移資金的不法行為變得更加困難。

提高效率

區塊鏈可以在政府管理中應用的另一個主要原因是其可以最大化國家機構的工作效率並以此來降低運營成本。由於政府機構運行依賴於納稅資金，所以對預算的明智使用就變得尤為重要。區塊鏈系統以及智能合約可使得任務和工作流程自動化，這將大大減少「官僚程序」中時間以及資金的花費。

降低行政開支不僅實用，更有助於提高公眾的信任和滿意度。低成本以及更高效可使得管理機構獲得更高的支持率。同時，政府可以利用降低運營成本所獲的資金來進行其他方面的投資（例如教育，安全以及公共衛生等）。

區塊鏈技術在政府管治中的另一個可應用領域就是稅收。因為區塊鏈的分佈式賬本，資金的各方轉移變得更加流暢 (按照預先設定)。這就很有可能會降低與收繳、分配稅款以及執行稅法方面有關的行政成本。例如，稅收機構可以通過在私有區塊鏈上存儲記錄並處理報稅表來為納稅人提供更高的安全性，有效的保護納稅人免受欺詐或信息盜竊。

弊端和局限性

雖然區塊鏈可以有效地提升數據的完整性、透明度並提高效率，但它在公共領域中的使用還是存在一定局限性的。

有趣的是，區塊鏈的不可變性優勢在某些情況下也有可能成為其弊端。數據的不可變使得數據驗證前的正確輸入變得尤為重要，這也意味著必須採取一些措施來確保初始數據收集的準確性。

儘管一些區塊鏈初始設計允許其在執行過程中更加靈活，也就是允許數據更改，但這一更改的過程需要大多數節點支持 (達成共識)，並且因為系統是去中心化的，所以最終的結果就是產生分歧。不過，這一弊端在不需要高度去中心化的私有區塊鏈上就可以迅速解決。

一旦數據被存入區塊鏈，則它對於可訪問的用戶來說就永久可用，所以隱私問題也成為其中一個弊端。而這就可能與封存文件的程序發生衝突，例如犯罪記錄的清除。在某些國家的法律法規中承認可遺忘的數字權利，而那些不可變的記錄則就有可能違背了現行的法律或司法判例。而銷毀功能或加密技術（例如zk-SNARKs或其他類型的零知識證明）的使用則有可能解決這一問題。
最後也應了解的是，政府本身在區塊鏈應用方面也有可能存在障礙。在某些地方，當地政府機構可能根本不知道區塊鏈技術的價值，而這就使得他們忽視了其中存在的眾多益處。更有甚者，在那些普遍存在腐敗行為的政府當中，很可能會抵制使用區塊鏈技術，以此來保護他們本身的利益。

結論

雖然區塊鏈在某些方面可能存在一定弊端，但是該系統在政府管治中還是存在很多可行的應用。從提高透明度再到簡化稅收過程等，都可以使用分佈式網絡來幫助政府提高效率，並以此形成更高級別的公民信任。目前有些應用仍處於構想階段，而有些則早已成為許多國家正在試點的項目。

值得注意的是，數字化系統早在Blockchain誕生以前就已被用於政府治理當中（21世紀初）。其中愛沙尼亞就是先驅之一，該國於2002年啟動數字身份計劃，並在2005年成為第一個通過互聯網進行選舉的國家。2014年，愛沙尼亞政府啟動e-Residency項目，而該項目中則提到使用Blockchain技術來管理數據並為數字數據提供更高的安全性。