Điều chỉnh ngược chu kỳ là gì?

Điều chỉnh ngược chu kỳ là gì và điều chỉnh bằng cách nào?

Trong nền kinh tế thị trường, bất kỳ mô hình kinh tế nào cũng phát triển trong sự biến động. Sự biến động này chính là chu kỳ kinh tế, bao gồm các giai đoạn tuần hoàn: phục hồi, thịnh vượng, suy thoái và khủng hoảng.

"Điều chỉnh ngược chu kỳ" là việc chính phủ sử dụng các công cụ và biện pháp chính sách để làm giảm biến động của chu kỳ kinh tế và giảm thiểu tác động tiêu cực. Vậy năm nay, "công cụ" nào trong hộp công cụ chính sách tài khóa được sử dụng?

1. Thâm hụt ngân sách
   Thâm hụt ngân sách xảy ra khi tổng thu của chính phủ (như thuế, phạt) thấp hơn tổng chi (như dịch vụ công, cơ sở hạ tầng, an sinh xã hội). Chính phủ chi tiêu nhiều hơn thu nhập để kích thích tăng trưởng, đặc biệt trong thời kỳ suy thoái, bằng cách tăng chi tiêu công để thúc đẩy nhu cầu.

2. Trái phiếu đặc biệt
   Trái phiếu đặc biệt là công cụ nợ do chính phủ phát hành cho các dự án hoặc mục đích cụ thể, như xây dựng cơ sở hạ tầng, dịch vụ công. Năm nay, hạn mức trái phiếu đặc biệt địa phương mới là 3,9 nghìn tỷ nhân dân tệ, tăng 100 tỷ so với năm ngoái. Từ tháng 1 đến tháng 8, đã phát hành 2,58 nghìn tỷ.

3. Trái phiếu kho bạc siêu dài hạn
   Tháng 5, Bộ Tài chính công bố kế hoạch phát hành 1 nghìn tỷ trái phiếu kho bạc siêu dài hạn, chủ yếu để thúc đẩy tăng trưởng và tái cơ cấu ngành công nghiệp. Đến nay, đã phát hành 802 tỷ.

4. Ưu đãi thuế phí
   Các chính sách như giảm thuế cơ cấu, khấu trừ chi phí R&D, giảm thuế VAT cho doanh nghiệp sản xuất tiên tiến, miễn giảm thuế chuyển giao công nghệ. Từ tháng 1 đến tháng 8, giảm thuế và hoàn thuế hỗ trợ khoa học và sản xuất vượt 1,8 nghìn tỷ.

5. Trợ cấp tài khóa
   Năm nay, chính phủ trung ương phân bổ 66,7 tỷ trợ cấp việc làm, chi giáo dục đạt 3 nghìn tỷ (1-9). Mức lương hưu cơ bản tối thiểu cũng được tăng đáng kể.
   
   

Ngày 12/10, tại họp báo, chính phủ thông báo tăng cường điều chỉnh ngược chu kỳ để thúc đẩy kinh tế chất lượng cao, bao gồm:

1. Hỗ trợ địa phương xử lý nợ để dành ngân sách phát triển và an sinh.

2. Phát hành trái phiếu đặc biệt hỗ trợ ngân hàng lớn, thúc đẩy kinh tế thực.

3. Kết hợp trái phiếu địa phương, thuế để ổn định bất động sản.

4. Tăng trợ cấp cho nhóm yếu thế, nâng sức tiêu dùng.

Ngoài ra, Lan Phật An nhấn mạnh các công cụ khác đang được nghiên cứu, và chính phủ vẫn có dư địa tăng nợ và thâm hụt. Liệu thị trường chứng khoán A sẽ tăng trưởng bền vững? Chính sách hỗ trợ ban đầu cải thiện tâm lý, nhưng duy trì hay không phụ thuộc vào số liệu kinh tế ngắn hạn và tình hình doanh nghiệp.